インドネシアにおける通関

インドネシアの通関は時間がかかることで有名ですが、その具体的な日数や内訳、通関にまつわるトラブル、注意事項等についてまとめてみます。日本からジャカルタまでエアー輸送したところ、翌日にはジャカルタに着荷しているのに、現地の客先へ納入されたのはその２週間後だった、というようなことがなぜ起きるのか、という点について述べていきます。隣国のタイなどに比べると、インドネシアへの納入はわりと長めのリードタイムを見ておく必要があるのは下記のような事情によります。

インドネシア通関の手続きの流れ

インドネシアの輸入通関においては、検査が必要な貨物ごとに「チャネル」（カテゴリーに分類する）を設け、それぞれで通関にかかる時間や内容が異なります。レッドライン（レッドレーン）、グリーンライン（グリーンレーン）、イエローライン等と呼ばれるものがチャネルです。チャネルごとに要求される手続きや時間が変わります。

考え方としては、「物品」のリスクと「輸入者」のリスクの双方から、このチャネルが決められることになります。たとえば、インドネシア税関が注意を要するハイリスクの物品を、過去に何度か関税法違反を犯しているような輸入者（Very High Risk）が輸入しようとした場合、最高のレッドライン扱いでの通関となる、というような仕組みです。

インドネシア通関の手続きは、大きく言えば、１）納税、２）申告、３）審査、４）許可の順番に進んでいきます。

まず、一般的なインドネシアの通関は納税からはじまります。BMと呼ばれる基本関税、PPNと呼ばれる付加価値税、PPh22（前払い法人税）、PPnBM（ 奢侈品販売税）、Cukai（物品税）など、品目（ＨＳコード）によって規定されている額を銀行振り込みします。そこで税金を領収したレセプトを入手してから、輸入申告手続きに入ることになります。たいていの企業は、自社での輸入申告をせずに輸送業者・通関業者に代理で依頼していますので、彼らが輸入申告書（PIB）の下書き（ドラフト）案をつくり、輸入者がそれを承認したのちに、輸入申告を行う形になります。

インドネシア輸入時にかかる代表的な税

CIF価額 x 関税率 =　ＢＭ（基本関税額）

（CIF価額 + BM）x PPN税率 =　PPN（付加価値税）

輸入申告後、税関による申告内容チェックを経て先に述べたチャネルごとに手続きが振り分けられます。レッドライン、イエローライン、グリーンライン、プライオリティラインに振り分けられ、それぞれで要求される手続きが異なります。

支払確認（税金）、ライセンス確認、書類審査、現物検査、SPPB（物品搬出承認）のうち、すべてが必要となるのがレッドライン、イエローライン、グリーンライン、プライオリティラインに割り振られたものについては、これらの手続きのいくつかを部分的に行うことになります。

SPPB（物品搬出承認書）が出されると、文字通り、通関手続が完了したことになりますので、トラック等に積込み、現地の配達先まで輸送することになります。SPPBが出ると手続上はすぐにトラックへ積み込めることになりますが、実際には空港などが混雑していると、さらに１日追加でかかることがあります。

インドネシア通関にかかる日数｜レッドライン、イエローライン、グリーンラインにかかる日数

以下、各プロセスに具体的にどれくらいの日数がかかるのかを見ていきます。先に述べた通り、インドネシア通関では貨物・輸入者によってチャネルごとに一旦申告物が振り分けられますが、それぞれのチャネルで実施される内容と日数は次の通りです。

レッドラインによる通関

書類と貨物の現物検査の双方が実施されます。下記の各プロセスで１〜３日。５つある各プロセスごとにおおむね３営業日と考えておくと無難です（３営業日ｘ５＝１５営業日）。

• Payment reconciliation/securities（支払確認）
• License Confirmation（ライセンス確認）
• Document checking（書類審査）
• Physical checking（現物検査）
• Release permit (SPPB)（搬出承認）

上記５プロセスあり、各プロセスで３日と試算すれば、検査で２週間強はかかる（１５日）計算になります。全貨物のおおよそ３割〜４割強はこのレッドライン扱いでの通関がなされます。

現物検査が必ず実施されるチャネルとなるため、通関にはもっとも時間がかかり、実際に梱包されている箱や包装が開梱もしくは破壊されます。

熱帯特有の高温多湿の環境下で数日から１０日程度は放置されることになる為、鉄鋼系素材を使っている製品などで、防錆処理を施していないものはこの期間だけで錆がまわってしまうことがあります。

イエローラインによる通関

貨物をリリースする前に書類審査を行うチャネルです。以前はレッドラインとグリーンラインしかありませんでしたが、その中間のチャネルとなります。

• Payment reconciliation/securities
• License Confirmation
• Document checking
• Release permit (SPPB)

レッドラインと違い、物理的な現物検査が必須となっていない点を特徴とします。書類検査を行い、審査に通ってから貨物はリリースされるというのが一般的な流れです。理論上は、３営業部ｘ４プロセスで、１２日程度が通関にかかる時間となりますが、状況によっては現物検査が入ってくる可能性がありますので、油断はできません。

グリーンラインによる通関

一般企業が輸入を行う場合においては、もっとも通関に時間がかからないチャネルとなります。貨物をリリースしたあとに書類審査を行う方式であり、書類審査に通過してから貨物をリリースするイエローラインとは順序が逆になるため、理論上はこちらのほうがスピーディに進みます。

グリーンラインならば１週間を見ておけばおおむね問題ないとされます。即許可の場合は、４日目に貨物のリリースという場合もあり得ますが、限られた貨物や輸入者のみのため、グリーンラインであっても１週間は見ておいた方が無難です。

原則、リリース後の書類のみの審査となりますが、ランダムで貨物検査（Ｘ線検査等）が実施される場合があります。

• Payment reconciliation/securities
• License Confirmation
• Release permit (SPPB)
• Document checking

イエローと一見変わらないように見えますが、リリース許可となるSPPBがでたあとに書類チェックがあるだけという点が大きく違います。一般的な企業が行う輸入通関としてはこのグリーンラインによるものが最も早くなります。

プライオリティレーンによる通関

上記の他、MITA Non、Priorityと呼ばれる特殊なチャネルも存在します。

ただし、認定された企業しか使えず、その要件のハードルはかなり高いものになっています。例えば、過去に通関の誤申告・ミス等がなく、関税法違反等もなく、輸入関税支払遅延がない、輸送業者・通関業者などに頼まずとも自ら通関申告を直接できる、といった要件となります。プライオリティラインの場合、書類審査、現物検査がともにありません。下記、２プロセスだけであり、さらに上記のようにこれらに時間がかかる点を考慮しなくてもよい為、他の通関の早い一般国に近いリードタイムでの通関が可能となります。

• License Confirmation
• Release permit (SPPB)

インドネシア通関におけるトラブル

インドネシアと言えば、賄賂（ワイロ）というくらい悪名高く、税関においても例外ではないといわれていました。日本企業各社はコンプライアンスの問題があるため、表立ってティーマネー（賄賂）をインドネシア税関の職員に渡す、ということは稀になってきていると言えますが、先進諸国の通関行政に比べるとはるかに不確かな要素や不透明な部分があるのは事実です。

税関も応接室や打ち合わせ場所を物理的にガラス張りにしたり、面談などを銀行の待合などのようなチケット制にして、個別の税関担当を指名しづらくしたりといった工夫、またクリーンで公正な通関を実現すべく、当局もたびたびキャンペーンをはってきています。実際のところ、理不尽な指摘によって日系企業が損をする、という事例はまだまだ起きています。またそもそも輸入できる品目に各社制限を設けるライセンス制度自体にも無理があるのでは、との指摘は以前からなされていますが、今のところ改善されるには至っていません。

通関上のトラブルにはいろいろなものがありますが、実際に遭遇したり、話に聞くようなトラブルには次のようなものがあります。

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